Территориальный отдел Межрегионального управления №122 ФМБА России провел публичные обсуждения правоприменительной практики за 3-й квартал.
Главный государственный санитарный врач по городу Сосновый Бор Ираида Егорова рассказала о функциях и новых формах работы отдела, изменениях в законодательстве и типовых нарушениях обязательных требований. Целевой аудиторией слушателей были предприниматели.
С 2017 года вводятся в практику проверочные листы с перечнем вопросов, подлежащих проверке. Надзорный орган регулярно применяет новую форму реагирования — предостережение о недопустимости нарушения законных требований. Оно может выноситься без взаимодействия с предпринимателем или юрлицом на основе анализа фактов и мониторинга, при этом до 60-ти дней дается на устранение недостатков.
Предприниматели и малый бизнес, за исключением сфер образования, здравоохранения и отдыха детей, освобождены от плановых проверок. Но по жалобам и обращениям граждан, при наличии оснований, могут инициироваться внеплановые проверки.
В 3 квартале отдел провел 9 различных проверок. Особое внимание в докладе было уделено выявленным нарушениям в сфере торговли. В 2018 г. на предприятия торговли чаще стали жаловаться горожане: на качество товаров, нарушение сроков реализации, торговлю испорченными продуктами и т.д.
При проверках торговых точек в 2018 году выявлялось от 20 до 40 нарушений на каждом. Они касаются условий хранения и реализации продуктов, сбора и хранения отходов, уборочного инвентаря, нарушений технологии. Были выявлены факты отсутствия у персонала медицинских книжек и медосмотров, недопустимое «товарное соседство» продуктов, отсутствие раковины и туалета при торговле продуктами. В магазине, не являющемся объектом общепита, действовал своего рода производственный цех по изготовлению собственной продукции.
Сегодня в работе ведомства профилактика и помощь предпринимателям превалируют над применением карательных мер. Если предприниматель совершает административное правонарушение впервые и оно не имело негативных последствий, штраф может быть заменен на предупреждение. Но и от представителей бизнеса ждут соблюдения установленных правил.
Однако не все им следуют. Так, не все предприниматели и юрлица уведомляют территориальный орган о начале своей работы, как это положено по закону для определенных видов деятельности, в частности — сферы торговли и общепита. Вскоре, как прозвучало на слушаниях, срок давности, в течение которого возможно применять санкции за непредоставление такого уведомления, планируется существенно увеличить.