Карта раздела «БЕЗОПАСНОСТЬ»

 

 
 
Адрес: 188540, Россия, Ленинградская область, г. Сосновый Бор, ул. Ленинградская, 46
(координаты 59.897201, 29.078773)


Функции и задачи отдела



  • Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности;
  • Разработка и создание условий для реализация мероприятий по защите населения и территории муниципального образования от опасностей, возникающих при (или вследствие) ведения военных действий и в условиях чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера, ликвидации последствий ведения военных действий на территории муниципального образования, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнению первичных мер пожарной безопасности, обеспечению безопасности людей на водных объектах;
  • Организация оперативного реагирования на возникающие на территории муниципального образования чрезвычайные ситуации и происшествия с целью защиты населения, предупреждения развития (локализации) чрезвычайных ситуаций (происшествий), проведения (развертывания) аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) и оказания первоочередной (неотложной) помощи пострадавшим;
  • Разработка и обеспечение реализации мероприятий по созданию (эксплуатации, использованию, развитию и совершенствованию) в системе гражданской обороны города, городского звена Ленинградской областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ЛОП РСЧС) организационно-технических систем управления, связи, оповещения, наблюдения и лабораторного контроля, защитных сооружений и других объектов ГО, резервных запасов финансовых и материально-технических ресурсов;
  • Организация создания, содержания, подготовки и обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб и/или аварийно-спасательных формирований, других сил гражданской обороны города, городского звена ЛОП РСЧС;
  • Руководство деятельностью муниципальных предприятий и учреждений, имеющих уставные задачи в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности, организация их ресурсного обеспечения;
  • Организация подготовки по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности:
        - руководящего состава администрации муниципального образования;
        - руководящего состава служб ГО города;
        - руководящего состава ГО организаций, расположенных на территории муниципального образования;
​        - населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (неработающего населения).
  • Организация пропаганды знаний в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности;
  • Осуществление сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности; организация обмена этой информацией.
  • Организация планирования и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений.

Отдел ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

В условиях повседневной деятельности:

  • Организовывает и обеспечивает работу оперативно-дежурной службы города (единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) муниципального образования).
  • Разрабатывает и своевременно корректирует, установленным порядком представляет на согласование и утверждение План гражданской обороны и План действий.
  • Разрабатывает, установленным порядком представляет на согласование и утверждение годовые планы мероприятий муниципального образования по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах, планы проведения учений и тренировок городского звена ЛОП РСЧС и гражданской обороны города, организует их выполнение и проведение.
  • Планирует и организует установленным порядком подготовку должностных лиц городской администрации, руководящего и командно-начальствующего состава городского звена ЛОП РСЧС, гражданской обороны города и муниципальных предприятий и учреждений, специалистов аварийно-спасательных формирований в учебных заведениях МЧС России.
  • Направляет в организации города табели и формы представления отчетных материалов по деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и пожарной безопасности. Осуществляет сбор и обработку отчетных материалов и другой информации (статистических данных) в указанной области, организует обмен этой информацией с заинтересованными структурами. Представляет в установленном порядке отчетные материалы в вышестоящие органы управления.
  • Разрабатывает проекты нормативных актов муниципального образования по вопросам защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах, вносит их на рассмотрение и утверждение в органы местного самоуправления, осуществляет контроль за их выполнением.
  • Проводит проверки состояния работы в муниципальных предприятиях и учреждениях по основным направлениям деятельности в области защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и пожарной безопасности, осуществляет контроль за выполнением требований законодательно-нормативных документов по вопросам защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и пожарной безопасности, в установленном порядке принимает меры, направленные на устранение недостатков.
  • Участвует на постоянной основе в работе комиссий, создаваемых при городской администрации для подготовки решений и нормативных актов по вопросам защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и пожарной безопасности, промышленного и гражданского строительства, транспорта, связи, энергоснабжения и землепользования, в целях обеспечения внедрения действующих норм и правил в области защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и пожарной безопасности в процессе проектирования, строительства новых и реконструкции действующих объектов.
  • Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, в составе проектов которых предусматривается выполнение инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне и пожарной безопасности.
  • Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию мест массового организованного отдыха людей на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования.
  • Разрабатывает (организовывает разработку) и представляет на утверждение установленным порядком предложения по:

- созданию (реорганизации) органов управления ГОЧС города, составу территориальных сил городского звена ЛОП РСЧС и гражданской обороны города;
- созданию (совершенствованию) на территории муниципального образования организационно-технических систем управления, связи, оповещения, наблюдения и лабораторного контроля;
- созданию муниципальных резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для решения задач по защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне и пожарной безопасности;
- привлечению сил и средств городского звена ЛОП РСЧС и гражданской обороны города к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, нападения противника и тушению пожаров;
- выполнению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования, охране их жизни и здоровья.

Участвует в подготовке предложений и решений (в том числе путем согласования) по вопросам:

  • присвоения организациям города категорий по гражданской обороне;
  • разработки и выполнения на территории муниципального образования целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
  • строительства (ремонта, реконструкции,) зданий и сооружений для размещения органов управления, пожарных частей, аварийно-спасательных служб, подразделений МЧС России, размещаемых на территории муниципального образования, защитных сооружений, пунктов управления, систем связи и оповещения и иных объектов, предназначенных для решения задач по гражданской обороне, защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования;
  • создания, хранения, освежения, использования и восполнения муниципальных и объектовых резервов финансовых и материальных ресурсов для целей гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  • создания на подведомственных объектах аварийно-спасательных и других формирований, предназначенных для решения задач по гражданской обороне, защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  • эвакуации населения города, материальных и культурных ценностей в безопасные районы их размещения;
  • развертывания лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения города;
  • повышения (обеспечения) устойчивости функционирования организаций в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время;
  • создания, сохранения и использования страхового фонда документации на объектах повышенного риска, на объектах систем жизнеобеспечения населения;
  • размещения (строительства) на территории муниципального образования новых (расширения действующих) потенциально опасных производств и объектов жизнеобеспечения населения;
  • развития на территории муниципального образования дорожной сети и основных (магистральных) сетей и объектов энергоснабжения;
  • землеотвода для строительства новых (расширения действующих) организаций.

Организует и осуществляет в установленном порядке:

  • привлечение общественных объединений и организаций, населения города к выполнению мероприятий по гражданской обороне, защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности людей на водных объектах, предупреждению и тушению пожаров;
  • взаимодействие с местными органами военного командования, правоохранительными органами и органами государственного надзора и контроля при решении задач в области гражданской обороны, защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности;
  • связь с общественностью и средствами массовой информации по основным вопросам деятельности в области защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, обеспечению безопасности людей на водных объектах и гражданской обороны;
  • правовое, информационное и методическое обеспечение деятельности в подведомственных организациях органов управления, уполномоченных на решение задач в области защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и гражданской обороны.

Осуществляет (организует) контроль за:

  • деятельностью в муниципальных предприятиях и учреждениях органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
  • выполнением в муниципальных предприятиях и учреждениях планов мероприятий по устранению недостатков в состоянии объектовых звеньев РСЧС, гражданской обороны объектов;
  • выполнением в муниципальных предприятиях и учреждениях мероприятий в соответствии с проверочными актами, предписаниями и протоколами о нарушениях действующего законодательства в области защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и гражданской обороны;
  • накоплением запасов и условиями хранения средств индивидуальной защиты и специального имущества ГО, выполнением планов государственной поверки средств радиосвязи, приборов радиационной разведки, дозиметрического контроля и лабораторного контроля средств индивидуальной защиты;
  • созданием, условиями хранения и порядком использования резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;
  • созданием и состоянием локальных систем оповещения и контроля за выбросами вредных веществ на потенциально опасных объектах;
  • готовностью к выполнению задач по ведению разведки, наблюдения и лабораторного контроля формированиями и учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) в подведомственных организациях;
  • ходом строительства защитных сооружений (ЗС) ГО и качеством выполнения строительно-монтажных работ при строительстве ЗС ГО, выполнением планов и качества проведения технического обслуживания ЗС ГО;
  • осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью сил и средств городского звена ЛОП РСЧС к действиям при их возникновении;
  • выполнением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования, охране их жизни и здоровья;
  • выполнением мероприятий целевых программ в области защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и гражданской обороны;
  • страхованием ответственности перед третьими лицами подведомственных опасных производственных объектов;
  • разработкой деклараций безопасности подведомственных опасных производственных объектов;
  • выполнением планов подготовки руководящего и командно-начальствующего состава ГО в учебных заведениях МЧС России;
  • выполнением муниципальными предприятиями и учреждениями планов проведения учений и тренировок, обучения персонала приемам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Осуществляет организационно-методическое руководство:

       - разработкой в подведомственных организациях планов гражданской обороны и защиты рабочих и служащих, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, годовых планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

       - подготовкой территориальных аварийно-спасательных формирований и других сил городского звена ЛОП РСЧС и гражданской обороны города, обучением неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих в условиях чрезвычайных ситуаций, при ведении военных действий или вследствие этих действий.

  • Организует и проводит учебно-методические сборы, тематические совещания, семинары, конференции, соревнования, обобщает и издает материалы по результатам проведения этих мероприятий.
  • Оказывает методическую помощь образовательным учреждениям в обучении учащихся, студентов по программам ОБЖ и БЖ, по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, гражданской обороны.
  • Разрабатывает (корректирует) и представляет установленным порядком на утверждение проект мобилизационного плана муниципального образования.
  • Разрабатывает и представляет установленным порядком на утверждение проекты мобилизационных заданий муниципальным предприятиям и учреждениям, исходя из мобилизационного задания муниципального образования на военное время.
  • Осуществляет контроль за разработкой (корректировкой) мобилизационных планов муниципальными предприятиями и учреждениями.
  • Организует работу по заключению договоров между администрацией и муниципальными предприятиями и учреждениями на выпуск продукции (оказание услуг) в военное время по плану расчетного года.
  • Осуществляет контроль за готовностью муниципальных предприятий и учреждений к выполнению мобилизационных заданий по плану на расчетный год.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и в военное время:

  • Организовывает оповещение организаций, а также информирование населения города об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров, об угрозе и нападении противника, применения им средств массового поражения, о введении повышенных режимов функционирования городского звена ЛОП РСЧС и приведении в готовность системы гражданской обороны города, о средствах и способах защиты и порядке действий в возникшей ситуации.
  • Организует оперативное привлечение сил постоянной готовности муниципального образования и выделяемых по планам взаимодействия сил при возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий), пожаров и нападении противника для выполнения мероприятий по защите населения, предупреждению развития (локализации) чрезвычайных ситуаций (происшествий, пожаров), проведения АСНДР и оказания помощи пострадавшим.
  • Организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятий по переводу городского звена ЛОП РСЧС, гражданской обороны города в повышенные (высшие) режимы функционирования (степени готовности).
  • Организует ведение общей, пожарной, радиационной, химической, инженерной и медицинской разведки силами и средствами городского звена ЛОП РСЧС и гражданской обороны города, работу СНЛК города.
  • Организует эшелонирование и наращивание сил в местах проведения АСНДР в зонах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения, участвует в руководстве их проведением.
  • Организует выполнение мероприятий по защите населения и оказанию помощи пострадавшим, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и нападения противника на территории муниципального образования.
  • Координирует деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, подразделений пожарной охраны, организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории муниципального образования, а также войсковых частей местного гарнизона, привлекаемых в установленном порядке для проведения АСНДР в зонах чрезвычайных ситуаций и очагах поражения, мероприятий по защите населения и оказанию помощи пострадавшим, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и нападения противника на территории муниципального образования.
  • Уточняет показатели плана на расчетный год (мобилизационного плана) в соответствии с установленными заданиями.
  • Приводит в готовность: системы связи и оповещения, пункты управления муниципального образования.
  • Корректирует задания по производству и поставкам вооружения и военной техники, военного имущества, специальных комплектующих изделий, важнейшей гражданской продукции всеми предприятиями-поставщиками, расположенными на территории муниципального образования.
  • Уточняет план нормированного снабжения населения муниципального образования продовольственными и непродовольственными товарами.
  • Уточняет объемы поставок продукции (работ, услуг) для обеспечения населения и других первоочередных потребностей.
  • Доводит в установленном порядке уточненные показатели плана на расчетный год до всех предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа.
  • Осуществляет контроль за подготовкой и переводом предприятий и учреждений на работу по планам на расчетный год (мобилизационным планам).